2023年11月，習(xí)近平總書記來到北京市門頭溝區(qū)考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作并作出重要指示。一年來，門頭溝區(qū)認真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，緊扣全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，持續(xù)打好災(zāi)后恢復(fù)重建和綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)。2024年是全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，近日，《前線》雜志記者圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題，對門頭溝區(qū)委書記喻華鋒進行了專訪。

牢記殷殷囑托，書寫災(zāi)后恢復(fù)重建新答卷

記 者：2024年是門頭溝區(qū)推進災(zāi)后恢復(fù)重建和綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。這一年，門頭溝區(qū)交上了一份怎樣的答卷？

喻華鋒：門頭溝區(qū)認真貫徹落實習(xí)近平總書記在北京河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作時的重要講話精神和殷殷囑托，按照“一年基本恢復(fù)、三年全面提升、長遠高質(zhì)量發(fā)展”的總體思路，高標準推進災(zāi)后恢復(fù)重建，高質(zhì)量推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。在重建規(guī)劃編制和項目實施方面，我們構(gòu)建了“1+13+X”災(zāi)后重建規(guī)劃體系，市級“544清單”中的33個項目已在汛前完工，80個“三年全面提升”項目開工建設(shè)。沿河口村作為全市首個采用裝配式技術(shù)建造的災(zāi)后整村異地安置項目已交付使用，965宅原址重建受災(zāi)房屋落成。此外，我們完成了149公里縣級以上道路、48.5萬平方米街坊路的修復(fù)，380公里的鄉(xiāng)村公路修復(fù)主體完工。目前，“一年基本恢復(fù)”的重建任務(wù)已如期完成，受災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施已整體恢復(fù)至災(zāi)前水平。

在推進災(zāi)后重建工作中，我們著力提升城鄉(xiāng)安全韌性。立足“防”，提前完工71個水利工程，實施雨水“清管行動”，建設(shè)京西哨兵預(yù)警指揮調(diào)度平臺和永定河官廳山峽現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預(yù)報體系；立足“抗”，推動應(yīng)急管理部全國基層綜合減災(zāi)示范試點建設(shè)，打造保險業(yè)服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)示范區(qū)；立足“救”，提前啟動防汛備汛，構(gòu)建預(yù)警提級響應(yīng)機制、細化防汛預(yù)案。一年來，門頭溝區(qū)全力投入災(zāi)后重建工作，交出了一份令人滿意的答卷。

記 者：一年時間里，門頭溝區(qū)圍繞災(zāi)后重建工作，在應(yīng)急體系建設(shè)方面探索了哪些創(chuàng)新舉措？取得了哪些成效？

喻華鋒：應(yīng)急體系建設(shè)是保障人民生命財產(chǎn)安全、提高處置突發(fā)災(zāi)害能力、維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)。一年來，門頭溝區(qū)高標準推進應(yīng)急體系建設(shè)。在提升預(yù)警監(jiān)測能力方面，我們新增了105套氣象監(jiān)測站點、232處雨量站、7處水文站、3個綜合監(jiān)測站點。在提升應(yīng)急實戰(zhàn)能力方面，我們將應(yīng)急預(yù)案細化到315個村居，具體到戶、到人、到點位和線路；打造了安全夜校，將防汛安全知識送到干部群眾身邊。在提升應(yīng)急反應(yīng)能力方面，全區(qū)構(gòu)建了由民兵、專業(yè)搶險隊伍和部隊組成的應(yīng)急力量“三道防線”，建起京西哨兵監(jiān)測預(yù)警指揮調(diào)度平臺。在強化應(yīng)急保障能力方面，儲備了22類應(yīng)急搶險救援設(shè)備，新增便攜式機器人、雷達生命探測儀等多種設(shè)備，應(yīng)急體系建設(shè)取得顯著成效。

記 者：從長遠角度出發(fā)，如何將災(zāi)后重建機制和資源轉(zhuǎn)化為常態(tài)化城市安全運行保障體系，使其在非災(zāi)時期也能持續(xù)發(fā)揮效能？

喻華鋒：門頭溝區(qū)立足“抗”字，緊緊抓住市級支持建設(shè)韌性城市試點的契機，全力推進韌性城市建設(shè)。我們積極與市級相關(guān)部門對接，加速推進全區(qū)韌性城市建設(shè)頂層設(shè)計，精心編制韌性城市空間專項規(guī)劃。同時，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物執(zhí)行最高限度的防災(zāi)標準，深入研究并實施供電、供水、通信等設(shè)施的冗余備份工程。此外，我們還借助國家金融監(jiān)管總局的有力支持，積極與保險業(yè)行業(yè)管理部門和龍頭企業(yè)開展合作，持續(xù)完善全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)的保險服務(wù)機制，切實增強社會韌性。

持續(xù)深化改革，點燃綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎

記 者：當前，正值深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵時期，門頭溝區(qū)如何貫徹全會精神，增強深化改革促發(fā)展的自覺擔當？

喻華鋒：黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，對于動員全國各族人民團結(jié)奮斗，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，有著重大而深遠的意義。市委十三屆五次全會全面落實黨中央改革部署，明確了首都全面深化改革的目標任務(wù)，為我們推進綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了行動指南。我們把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神作為一項重大政治任務(wù)，區(qū)四套班子先學(xué)一步、深學(xué)一層，并指導(dǎo)分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)工作，推動全區(qū)各級各部門通過多種形式將全會精神及時傳達到廣大黨員干部和群眾中。同時，我們強化對全會精神的貫徹落實，召開區(qū)委十三屆九次全會，部署全面深化改革任務(wù)；圍繞貫徹落實全會精神召開區(qū)四套班子務(wù)虛會，明晰改革思路。接下來，我們還將研究出臺5個領(lǐng)域的改革方案，為全區(qū)實現(xiàn)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航。

記 者：您如何理解綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展對門頭溝區(qū)的意義？在深化改革、堅持綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的總體規(guī)劃是什么？

喻華鋒：綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。綠色化、低碳化是全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，也是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，我們必須扛牢“首都發(fā)展重要門戶”的使命職責，走人與自然和諧共生、經(jīng)濟發(fā)展集約高效、科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、城鄉(xiāng)居民共同富裕的路徑，實現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

為此，我們確定了“12345”的總體發(fā)展思路：錨定“一個目標”——高水平建設(shè)首都西大門，全力打造“綠水青山門頭溝”“詩情畫意門頭溝”“專精特新門頭溝”“安全韌性門頭溝”“團結(jié)奮進門頭溝”，牢牢抓住災(zāi)后恢復(fù)重建和綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“兩條主線”，堅持生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強區(qū)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，積極推進暖心為民行動、安全韌性行動、提升轉(zhuǎn)型行動、凝心聚力行動“四大行動”，全力實施涵蓋干部能力提升、人才隊伍培育、營商環(huán)境優(yōu)化、地區(qū)形象塑造和基層治理固本的“五大基礎(chǔ)工程”，齊心合力推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

記 者：門頭溝區(qū)圍繞科技強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系方面進行了哪些探索？這對于區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級有什么作用？

喻華鋒：實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是新時代首都發(fā)展的根本要求。近年來，區(qū)委區(qū)政府大力實施科技強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦人工智能、超高清數(shù)字視聽、心血管領(lǐng)域醫(yī)療藥械“三大產(chǎn)業(yè)”，著力打造長安街西延線專精特新產(chǎn)業(yè)集群。

首先，我們聚焦人工智能領(lǐng)域，全力打造“京西智谷”。這里建成了全市規(guī)模最大的500P國產(chǎn)自主可控人工智能算力集群，成功鏈接700余家人工智能企業(yè)。構(gòu)建起大模型賦能創(chuàng)新中心，19個標志性應(yīng)用場景落地生根。北京算法登記服務(wù)中心實體化落地，北京國際大數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)中心正加快建設(shè)中。

其次，我們積極開辟計算視聽新領(lǐng)域，加速推進“央視界”項目。率先深化AI+4K/8K+5G 技術(shù)的運用，與央視網(wǎng)共同建設(shè)AGI聯(lián)合研究中心，華為計算視聽創(chuàng)新中心落地于此。打造內(nèi)容審核大模型和“潭柘智空”文生視頻大模型，建設(shè)AI人產(chǎn)業(yè)基地，全市首個氣象AI人“靈西”和政務(wù)服務(wù)AI人“門小政”驚艷亮相。

此外，我們還精心打造心血管領(lǐng)域醫(yī)療藥械高地。加快建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心阜外醫(yī)院西山園區(qū)，充分發(fā)揮百洋醫(yī)藥集團科研成果轉(zhuǎn)化基地的作用，推進成果轉(zhuǎn)化項目，引入醫(yī)療藥械CRO企業(yè)，盤活老舊廠房，為重點企業(yè)打造定制空間。目前，“京西智谷”智算中心已累計入駐人工智能企業(yè)約220家，2023年新設(shè)外商投資企業(yè)32家，同比增長88.2%；專精特新中小企業(yè)總量已達到166家，其中國家級“小巨人”企業(yè)10家。目前，這“三大產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)取得初步成果。從長遠來看，這些產(chǎn)業(yè)必將為區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型注入強大動力。

記 者：門頭溝區(qū)在“三大產(chǎn)業(yè)”上如何結(jié)合國際前沿發(fā)展趨勢，實現(xiàn)彎道超車？

喻華鋒：從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，“三大產(chǎn)業(yè)”都處于快速發(fā)展和變革時期。我們一直在探索如何將“三大產(chǎn)業(yè)”與國際前沿趨勢緊密結(jié)合。一方面，以高新產(chǎn)業(yè)集群增長支撐穩(wěn)經(jīng)濟、促轉(zhuǎn)型。緊抓人工智能產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢，做強全棧自主可控算力平臺，推進算力基礎(chǔ)設(shè)施擴容。同時，實施人工智能大模型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，借助北京“人工智能+”行動計劃，推動基礎(chǔ)大模型開發(fā)拓展和多領(lǐng)域應(yīng)用落地，開發(fā)垂類大模型，打造人工智能音視頻領(lǐng)域“特色數(shù)據(jù)先行先試區(qū)”。力爭今年底完成中關(guān)村（京西）人工智能科技園一期項目竣工驗收，推動人工智能技術(shù)賦能超高清數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)，打造計算視聽高地。另一方面，我們將積極爭取門頭溝區(qū)心血管領(lǐng)域醫(yī)療藥械產(chǎn)業(yè)納入全市統(tǒng)一布局，推動阜外醫(yī)院與精雕科技集團、百洋醫(yī)藥集團深度耦合，謀劃建設(shè)軍莊創(chuàng)新醫(yī)療藥械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，辦好中國心臟大會，加快醫(yī)療藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造詩畫鄉(xiāng)村，繪就首都西大門壯美新畫卷

記 者：近年來，門頭溝區(qū)依托山區(qū)優(yōu)勢打造詩畫鄉(xiāng)村，您認為鄉(xiāng)村振興對于全區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展有著怎樣的戰(zhàn)略意義？

喻華鋒：黨的二十大報告對全面推進鄉(xiāng)村振興作出了明確部署，習(xí)近平文化思想對鄉(xiāng)村文化振興有著一系列生動闡釋。建設(shè)詩畫鄉(xiāng)村，大力推進鄉(xiāng)村振興，是門頭溝區(qū)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的生動實踐。門頭溝區(qū)是生態(tài)大區(qū)、文化大區(qū)，我們坐擁“全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點”“傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū)”“全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣”三塊“金字招牌”，這些都為我們加快推動鄉(xiāng)村振興提供了重要支撐。從推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題、促進共同富裕取得實質(zhì)性進展及災(zāi)后重建等需求角度看，山區(qū)和鄉(xiāng)村都是重要戰(zhàn)場，急需我們探索具有地區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路，拿出帶動力強、操作性強和實效性強的解決方案。

記 者：在生態(tài)建設(shè)中，門頭溝區(qū)如何統(tǒng)籌區(qū)域特色，在保護生物多樣性、水生態(tài)建設(shè)和大氣污染防治等方面發(fā)力？

喻華鋒：門頭溝區(qū)堅定踐行“兩山”理論，在生態(tài)建設(shè)中統(tǒng)籌區(qū)域特色，從多方面著力。在生物多樣性保護方面，2022年7月制定實施了保護行動計劃，推進智慧化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過生態(tài)工程筑牢屏障，為野生動植物營造良好棲息環(huán)境。全區(qū)廣泛倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護理念，利用媒體和網(wǎng)絡(luò)加大科普宣傳力度。我們啟動了“迎豹回家”計劃，并通過召開工作成效發(fā)布會、發(fā)布“迎豹回家”LOGO和吉祥物等活動，提升公民生物多樣性保護素養(yǎng)。2024年7月，我們在全市率先發(fā)布了《門頭溝區(qū)生物多樣性保護》白皮書。

在水生態(tài)建設(shè)方面，接續(xù)推進全域水生態(tài)修復(fù)，重啟清末修建的歷史輸水渠道“城龍灌渠”，推動永定河與門頭溝新城5條核心水系實現(xiàn)“六水聯(lián)通”，并逐步推進234處泉眼“百泉復(fù)涌”。同時，助力“引黃濟永”工程實現(xiàn)永定河第二次全年全線有水；打響水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)，完成“清管行動”目標任務(wù)，建立農(nóng)村供水“三個責任”體系，解決農(nóng)村群眾的飲水安全問題。可以說，門頭溝區(qū)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略取得顯著成效，走在了全國生態(tài)文明建設(shè)實踐的第一方陣。

記 者：門頭溝區(qū)位于長城文化帶和西山永定河文化帶交會處，如何利用好豐富厚重的歷史文化資源和紅色文化資源，實現(xiàn)文化興區(qū)？

喻華鋒：門頭溝區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，依托獨特的“十大傳統(tǒng)文化”和豐富的紅色資源，堅定不移推進文化興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，把文化建設(shè)貫穿地區(qū)發(fā)展全過程。一方面，我們以文旅產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，打造“三地”品牌。首先是打造國際山地旅游目的地，加快百花山4A景區(qū)創(chuàng)建，打響南石洋大峽谷的文旅名片，借助京蔚高速（百花山段）的開通打造永定河百里畫廊。其次是加快建設(shè)國際山地運動打卡地，積極培植展會賽事活動、豐富消費場景、完善產(chǎn)業(yè)布局、辦好品牌活動。再有就是打造京津冀微度假首選地，通過提升配套設(shè)施，增強微度假綜合承載力。另一方面，我們提煉總結(jié)文化資源中的精神元素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；推進文化精神內(nèi)核研究闡釋，挖掘支撐改革發(fā)展的力量；打造傳播展示載體，加快永定河文化博物館等項目的建設(shè)，深化革命遺址及紅色資源的保護利用。

接下來，門頭溝區(qū)將繼續(xù)秉持文化興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入全國文化中心建設(shè)大局，深挖全區(qū)豐富的紅色資源和獨特的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵和時代價值，著力構(gòu)建“文在城中、以文化城、文城一體”的特色文化城市意象。

來源：《前線》雜志 編輯：潘潔

2024年11月7日