京商流通字〔2025〕9號

各區(qū)商務(wù)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)金融局，相關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》（財辦建〔2024〕21號）《關(guān)于開展2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市申報工作的通知》（財辦建〔2025〕13號）精神，現(xiàn)將申報2025年北京市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)資金項目的有關(guān)事宜通知如下：

一、資金支持項目方向及內(nèi)容

北京市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)資金支持項目必須符合以下發(fā)展方向：

（一）推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展

1.支持企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)進行交易場地建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)（包括新建和改造擴建）和設(shè)備購置。完善交易廳棚、市政配套、銷售、存儲、加工、分揀、配送、冷鏈、檢測、污廢處理、安全管理等設(shè)施設(shè)備配套。加強日常管理、電子結(jié)算、供應(yīng)監(jiān)測、安全管理等系統(tǒng)建設(shè)。

2.支持菜市場圍繞環(huán)境布局、功能完善及配套設(shè)施設(shè)備等進行標(biāo)準(zhǔn)化升級改造。建設(shè)基于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場經(jīng)營管理制度的市場智慧管理系統(tǒng)，配備基于市場智慧管理系統(tǒng)的智能（識別）電子秤、電子大屏、智能監(jiān)控、移動端設(shè)備等信息化、數(shù)字化配套設(shè)備等。

3.支持綜合物流園區(qū)、冷鏈配送中心等冷鏈物流節(jié)點，集成倉儲配送、分揀包裝、流通加工、干線運輸?shù)裙δ堋?

4.支持超市、社區(qū)菜店、便利店發(fā)展。支持連鎖超市、社區(qū)菜店、便利店新建直營門店。

5.支持商貿(mào)物流企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲，在車輛、托盤、周轉(zhuǎn)筐等相關(guān)設(shè)施設(shè)備方面實施標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、綠色化改造；支持智能倉配、自動分揀、無人配送、機器人、新能源物流車等設(shè)施設(shè)備；支持建立標(biāo)準(zhǔn)物流載具循環(huán)共用體系。

6.支持電商企業(yè)改造和新建一批電商大倉和前置倉，應(yīng)用智能倉配、自動分揀、溫控、加工、查驗等設(shè)施設(shè)備。

（二）建設(shè)生活必需品流通保供體系

1.增強生活必需品流通網(wǎng)絡(luò)保供能力。完善生活必需品生產(chǎn)流通、連鎖商超、儲備等企業(yè)生產(chǎn)加工、倉儲設(shè)施、配送中心和末端節(jié)點的配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提升倉儲物流、加工分撥、分揀包裝、城市配送等能力。促進“凈菜”項目發(fā)展，提升“凈菜”供應(yīng)能力。

2.提升生活必需品冷鏈流通及配送能力。支持冷鏈物流及流通企業(yè)新建或改造升級相關(guān)倉儲設(shè)施設(shè)備，購置冷藏車輛和相關(guān)設(shè)備設(shè)施，進一步提高生活必需品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強冷鏈流通倉儲、運輸及配送能力。

3.提高生活必需品流通環(huán)節(jié)安全和信息化水平。支持本市生活必需品生產(chǎn)流通企業(yè)建設(shè)完善檢測、檢驗、安全、衛(wèi)生、防疫、防汛、信息化等設(shè)備設(shè)施，提升生活必需品生產(chǎn)、加工、倉儲、配送等環(huán)節(jié)的信息化水平和安全管理能力。

（三）完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系

1.支持建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)設(shè)施。鼓勵大型商業(yè)連鎖企業(yè)下沉農(nóng)村市場，鼓勵鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點補齊生活服務(wù)功能，拓展消費新業(yè)態(tài)新場景。

2.支持建設(shè)改造一批區(qū)級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設(shè)施，增強對鄉(xiāng)村的輻射能力。

3.增強農(nóng)產(chǎn)品上行動能。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，加強標(biāo)準(zhǔn)化和品牌應(yīng)用，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。

（四）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)

1.支持商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，增強數(shù)智供應(yīng)鏈服務(wù)水平，升級改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備，加強產(chǎn)供銷儲運協(xié)同。

2.支持電子商務(wù)企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)提升數(shù)字化運營能力，通過開發(fā)軟件服務(wù)系統(tǒng)打通選品、備貨、營銷、售后等運營鏈路環(huán)節(jié)，探索線上線下、公域私域、運營流程一體化管理。

3.推動智慧商圈建設(shè)，支持研發(fā)和應(yīng)用數(shù)字化系統(tǒng)及技術(shù)，建設(shè)數(shù)字消費場景；支持智慧商圈設(shè)施改造升級和服務(wù)能級提升。

（五）建設(shè)城鄉(xiāng)再生資源回收體系

1.支持建設(shè)一批可回收物回收站點。按照“方便直達居民、全品類回收”的原則，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式，支持分揀中心運營企業(yè)以智能回收機進社區(qū)、“一袋式”上門回收為主要形式，向居民提供便利直達的有償交投服務(wù)，重點支持回收站點設(shè)施設(shè)備購置、新能源收集車輛采購等。

2.支持建設(shè)一批可回收物中轉(zhuǎn)站。支持分揀中心主體企業(yè)因地制宜利用空置房屋、社區(qū)空地等建設(shè)一批僅暫存、轉(zhuǎn)運不分揀的可回收物中轉(zhuǎn)站，打造“收、運、揀”一體化運營體系，提升市場競爭力，重點支持消防、安防、計量、裝卸、減容等設(shè)施設(shè)備購置、新能源中轉(zhuǎn)車輛采購等。

3.支持建設(shè)一批具備精分揀能力的分揀中心。支持建設(shè)一批綠色化、機械化、智能化、規(guī)模化的再生資源分揀中心，支持與回收品類、規(guī)模和工藝相適應(yīng)的自動化或半自動化分揀線建設(shè)，提高精細化分揀能力，增加分揀附加價值。

4.支持建設(shè)線上線下相結(jié)合的再生資源回收服務(wù)管理平臺，支持主體企業(yè)在交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心，以及收運車輛上安裝計量稱重、視頻監(jiān)控、身份識別設(shè)備，并接入再生資源回收服務(wù)管理平臺。

（六）經(jīng)商務(wù)部、財政部批準(zhǔn)其他需要支持的事項

各方向支持內(nèi)容包括裝修改造、設(shè)施設(shè)備購置、軟硬件購置升級等。根據(jù)實際需要，可對老舊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜市場、冷庫倉庫等路面硬化、結(jié)構(gòu)加固等進行補貼。不支持平臺自研開發(fā)費、平臺運維費、研發(fā)人員經(jīng)費等。

二、資金支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

1.試點資金采取財政補助的支持方式。

2.試點資金支持比例不超過審定實際投資額的50%。

3.單個項目最高補助金額不超過2000萬元。

4.試點資金不得用于支付罰款、贊助、償還債務(wù)以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費等；不得用于流量購買、廣告推廣費用；不得用于土地開發(fā)、征地拆遷、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項目。

三、項目申報條件

1.依法在京注冊登記，具有獨立法人資格，且內(nèi)容符合現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點支持方向的單位。

2.項目建設(shè)地應(yīng)在北京市區(qū)域內(nèi)。

3.項目開工時間在2024年1月1日（含）之后，項目完工時間在2025年1月1日至2025年12月31日期間（申報之日前已完工的，以實際完工時間為準(zhǔn)；申報之日前未完工的，以計劃完工時間為準(zhǔn)，但實際完工時間不得晚于2025年12月31日）。支持資金支付及發(fā)票開具時間在2024年1月1日（含）之后的實際投資，審定實際投資總額不低于審定計劃投資總額（符合支持方向的合同投資總額）的70%。

4.原則上單個項目審定實際投資額不低于100萬元。

5.同一項目申報單位同一內(nèi)容的項目已獲得中央財政支持或其他市級財政資金支持的不得重復(fù)申報。

6.有下列情形的不予支持：近三年存在嚴重違法違規(guī)行為，有拖欠應(yīng)繳還的財政性資金；近三年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全、火災(zāi)事故；列入《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》禁止類和限制類范圍的；納入全市聯(lián)合懲戒“黑名單”的；納入北京市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單，存在“較重不良信用記錄”的；納入“商務(wù)局信用主體信用信息核查‘黑名單’的”；經(jīng)審議其他不予支持的。

7.申報方向（一）4，超市、社區(qū)菜店、便利店發(fā)展項目的單位，還應(yīng)滿足截至申報之日，連鎖超市、社區(qū)菜店企業(yè)在京已有5家以上開業(yè)狀態(tài)的直營連鎖門店（不含所申報的新建門店），連鎖便利店企業(yè)在京已有10家以上開業(yè)狀態(tài)的直營連鎖門店（不含所申報的新建門店）。

四、申報要求

（一）項目申報書。

（二）項目申報單位承諾書。

（三）北京市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)資金項目申報情況匯總表。

（四）項目申報單位簡介。包括項目申報單位基本情況、營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、相關(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)等有關(guān)材料，包括提供各類復(fù)印件、佐證文件等。項目申報單位信用報告（可在“信用中國”網(wǎng)站查詢下載）。

（五）項目建設(shè)相關(guān)材料。一是項目申報書，包括項目名稱、建設(shè)方向、建設(shè)性質(zhì)（新建或改建）、實施建設(shè)地址、具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目申報時已完成建設(shè)內(nèi)容和投資情況，下一步項目計劃建設(shè)主要內(nèi)容及投資概算情況、預(yù)期取得的成效、績效指標(biāo)建設(shè)成效。二是投資額相對應(yīng)的支出合同、支出憑證、發(fā)票及銀行回單等材料。三是開工、竣工驗收等相關(guān)證明材料。

（六）項目如需規(guī)劃、發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境等部門審批手續(xù)的，應(yīng)手續(xù)齊全，需提供有關(guān)批復(fù)證明材料。項目建設(shè)實施地點的場地證明，改造自有房屋的項目，提供房屋產(chǎn)權(quán)證明；改造租賃房屋的項目，需提供房屋租賃合同或協(xié)議。

以上紙質(zhì)材料編制目錄，按順序膠裝，加蓋公章及騎縫章，一式三份。同時提供PDF掃描件。項目申報材料不予退回。

凡符合申報條件的企業(yè)可于通知發(fā)布之日起申報項目，市商務(wù)局將根據(jù)申報項目內(nèi)容擇優(yōu)予以支持，優(yōu)先支持受災(zāi)較為嚴重區(qū)域的項目。為提高項目申報、審核效率，各有關(guān)部門收到項目后及時審核，于2025年10月31日，12月15日前分批匯總上報。

五、審核程序

（一）項目申報。自通知發(fā)布之日起，方向一至四，符合條件的單位按照本通知確定的時間要求，根據(jù)隸屬關(guān)系向區(qū)級商務(wù)部門提交項目申報資料。方向五再生資源回收體系方向項目需向市城市管理委員會申報。

（二）項目審核。各區(qū)商務(wù)部門對項目單位申報材料完整性、齊備性和建設(shè)內(nèi)容等是否符合文件要求進行審核、匯總，通過初審的項目填列《項目申報情況匯總表》《項目初審情況匯總表》后，由各區(qū)商務(wù)部門將申報材料報市商務(wù)局復(fù)審。再生資源回收體系方向項目由市城市管理委員會審核后匯總至市商務(wù)局。

六、績效評價與監(jiān)督

（一）嚴格資金管理。各項目申報單位應(yīng)確保申報材料真實、準(zhǔn)確、完整，并對所提供材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)，作出承諾并依法承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假套取、騙取試點資金。保證項目各項建設(shè)手續(xù)合規(guī)、按時間進度推進。對于偽造、提供虛假材料的項目申報單位，已獲支持的，須將支持資金退回市商務(wù)局，按《北京市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單管理辦法（試行）》規(guī)定進行處理。項目單位若同時符合本政策及其他財政資金支持政策，可任選其一進行申報，不得重復(fù)申報。

（二）明確工作職責(zé)。各區(qū)商務(wù)部門應(yīng)搞好項目摸底，積極推薦項目申報，切實做好指導(dǎo)與審核，嚴格把關(guān)，加強對已支持項目的后續(xù)指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)管，確保項目實施效果，充分發(fā)揮財政資金使用效益。市商務(wù)局負責(zé)按照全面實施預(yù)算績效管理的有關(guān)要求，會同市財政局、市城市管理委員會對北京市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點資金開展績效目標(biāo)編制、績效跟蹤、績效評價等工作。

（三）做好宣傳推廣。各區(qū)商務(wù)部門要開展多種形式的工作培訓(xùn)，加強政策解讀，針對申報指南進行政策宣講，及時總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗，擴大現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)的社會知名度和參與度。

（四）項目申報單位收到財政資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定進行管理和使用，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，配合報送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并自覺接受相關(guān)財政、審計等的監(jiān)督檢查。

（五）對于截留、挪用、騙取財政資金等違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號，根據(jù)2011年國務(wù)院令第588號修訂）等有關(guān)規(guī)定進行處理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

七、其他事項

市商務(wù)局、市城市管理委員會對本通知負責(zé)解釋。如后續(xù)商務(wù)部有關(guān)政策發(fā)生變化，則將另行通知。

北京市商務(wù)局　　　　北京市城市管理委員會　

2025年9月28日